У Вінниці обговорили впровадження сучасних підходів до фіскального врядування

Проєкт «Фіскальне врядування для місцевого відновлення та відбудови (FG4R)» спрямований на посилення фінансової спроможності органів місцевого самоврядування, удосконалення управління бюджетними ресурсами та впровадження сучасних підходів до фіскального врядування на місцевому рівні. 

Проєкт розрахований на чотири роки та реалізується за підтримки Швейцарії через Державний секретаріат з економічних питань (SECO). 

Вінниця як один із лідерів Рейтингу прозорості за програмою Transparency International Ukraine увійшла до п’ятірки обласних центрів, відібраних для участі у цій програмі. 

Торік у листопаді наша громада закріпила свої наміри Меморандумом про співпрацю. З лютого триває діагностична фаза проєкту. В його межах 10 березня у Вінницькій міській раді відбулася перша робоча зустріч із партнерами.

Взаємодія з містами-учасниками проєкту «Фіскальне врядування для місцевого відновлення та відбудови (FG4R)» стартувала зі збору інформації про виклики та досвід органів місцевого самоврядування як у частини наповнення бюджетів і співпраці з Державною податковою службою, так і в сегменті прозорості та підзвітності бюджетів. Раніше для цього було запропоновано заповнити тематичні опитувальники, а сьогодні поставити свої запитання та почути на них відповіді сторони мали можливість під час живого спілкування.

На основі цих даних міжнародні експерти готуватимуть рекомендації, які допоможуть зробити бюджет громади ще більш відкритим, зрозумілим і підзвітним для громади, – зазначив на своїй сторінці у фейсбук Вінницький міський голова Сергій Моргунов. – Мені імпонує такий підхід. Сильні міста не бояться перевірок і зовнішнього погляду. Навпаки — вони запрошують партнерів подивитися на систему збоку, щоб стати кращими. Сьогодні Вінниця входить до трійки найпрозоріших міст України за рейтингом Transparency International Ukraine, і для нас важливо й надалі тримати цю планку.

У зустрічі, зокрема взяли участь: 

• супервайзер проєкту Джон Єйтс; 
• керівник компонента «Управління доходами та борговими зобов’язаннями» проєкту Олександр Корень; радниця з моніторингу, оцінювання та навчання Тетяна Петренко; 
• регіональна координаторка проєкту у Вінниці Наталія Тарасенко;
• директори профільних департаментів міської ради та представники податкової служби.

На початку діалогу заступник Вінницького міського голови Андрій Очеретний привітав усіх зі стартом активної роботи: 

Це проєкт, який сьогодні нас об’єднує. Насправді над забезпеченням прозорості бюджету ми працюємо не один рік. Зокрема, вся команда доклала зусиль до того, щоб презентувати громадськості проєкт бюджету 2026 року. У перебігу інформаційної кампанії ми провели 41 зустріч в колективах, закладах, на підприємствах і робитимемо так і надалі. Також ефективно продовжуємо працювати над наповненням дохідної частини бюджету та спрямуванням видатків за трьома ключовими пріоритетами “Безпека та оборона”, “Стійкість”, “Турбота”.

Крім того, Андрій Очеретний зупинився на основних очікуваннях від реалізації проєкту.

Від проєкту очікуємо можливостей більш комплексно оцінити стан формування дохідної частини бюджету громади, виявити можливі резерви її збільшення, а також підвищити ефективність управління фінансовими ресурсами. У нас є потенціал, куди розвиватися, є можливості, а головне взаємодія між усіма структурними підрозділами. Ми працюватимемо за напрямами, які потребують удосконалення, що дозволить забезпечити ще більшу прозорість та підвищити ефективність використання коштів. Крім того, з’являються можливості для навчання наших спеціалістів, обміну досвідом, зокрема щодо роботи з борговими зобов’язаннями, публічними інвестиціями тощо. Сподіваємося, що наш приклад стане взірцем для інших громад і масштабуватиметься далі, – підкреслив він.

Як зазначив супервайзер проєкту Джон Єйтс, першочерговим орієнтиром ініціативи є потреби громади. Відтак, основну увагу зосереджено на детальному напрацюванні дорожньої карти. Вона має відповідати усім цілям, що дозволить реалізувати задумане, в тому числі через удосконалення програмного забезпечення. 

А керівник компонента «Управління доходами та борговими зобов’язаннями» проєкту Олександр Корень додав: 

Сьогодні ми хочемо побачити, які у Вінниці є механізми співпраці з державними органами, як ви вирішуєте питання на місцевому рівні. Для нас це цінно, оскільки допомагає зрозуміти, якої допомоги потребуєте для покращення позицій та розширення на центральному рівні можливостей для наповнення бюджетів.

За словами радниці з моніторингу, оцінювання та навчання Тетяни Петренко, наразі головним завданням проєкту є визначення поточного стану справ, звідки всі учасники проєкту рухатимуться до впровадження потрібних змін.

Ми лише на початку шляху. Такі зустрічі передусім необхідні для того, щоб зорієнтуватися та планувати дорожню карту. Все робитимемо разом із вами. Хочемо почути від вас корисні ідеї та коментарі. Це буде живий діалог, зважаючи на зміну ситуації та законодавчі дії, що впроваджуються, – підкреслила експертка та зазначила, що підсумки діагностичної фази проєкту буде підбито вже найближчим часом.

Нагадаємо, у Вінниці відбулося засідання Ради підприємців при Вінницькому міському голові. Серед ключових тем зустрічі — зміни у фінансових інструментах підтримки бізнесу та стратегічно важливе для громади питання управління відходами.