Постанова №1092: чому експерти кажуть, що держава переклала укриття на плечі бізнесу і що готує Вінниця
Урядова постанова №1092 зобов'язує малий і середній бізнес облаштовувати укриття власним коштом. У Вінниці міська рада розглядає можливість компенсувати ці витрати з міського бюджету.
Про це 28 жовтня в програмі «Один день» на телеканалі ВІТА ТБ повідомили лідер групи експертів Safe Shelters Сергій Распутний та представник бізнес-асоціації Андрій Гижко.
Що зробила влада цією постановою — по суті всі проблеми укриттів, організації, продумування цього і власне кажучи фінансування вона просто взяла переклала на бізнес, — наголосив Сергій Распутний.
Урядова ініціатива практично повністю переклала відповідальність за організацію, продумування та фінансування укриттів безпосередньо на підприємців. Експерт зазначає, що в країні триває процес диференціації повітряних тривог за регіонами, і навів статистику за вересень та жовтень.
Серйозне занепокоєння фахівців викликає й технічна сторона. Будівельні норми ДБН В.2.2-5:2023, ухвалені 2023 року, лише дещо адаптували нормативи 1997 року, які не відповідають реаліям сучасної війни. У преамбулі норм зазначено, що укриття захищають лише від вибухової хвилі та уламків, але не від прямого влучання чи вибуху в безпосередній близькості.
Укриття як «легка ціль»
За словами Сергія Распутного, примусова концентрація людей в одному місці перетворює укриття на легку ціль для ворога.
Коли в житловий комплекс на 500 квартир це більше 1000 людей, і оці тисячі людей починають використовувати укриття за призначенням — це автоматично стає ціллю. Для малого та середнього бізнесу первинні мобільні укриття коштують у середньому 50–60 тисяч гривень. Якщо ж брати великий торговельний центр на 100 тисяч квадратних метрів, то за розрахунковими нормами ДБН (3 квадратних метри на відвідувача) він має забезпечити укриття на 27 тисяч людей. Ти вкладаєш шалені кошти, витягуючи їх з бізнесу, для того щоб наражати людей на небезпеку, — пояснив Сергій Распутний.
Що пропонує Вінниця
Андрій Петрович розповів про позитивний досвід діалогу з Вінницькою міською радою. Вінницька громада вже має працюючі механізми підтримки підприємців у сфері інклюзивності, які планують поширити й на захисні споруди.
Нещодавно ми розпочали з Вінницькою міською радою проєкт по відшкодуванню свідомому вінницькому бізнесу, який облаштовує місця для людей з інвалідністю — робочі місця, вхідну групу, санвузли. І вже такий самий алгоритм може спрацювати по відношенню до укриттів: Вінницька міська рада в бюджеті на 2027 рік передбачає фінансування для малого та середнього бізнесу, щоб відшкодовувати витрати. У свідомих містах у свідомого бізнесу буде підтримка місцевої влади, і точно ми знайдемо порозуміння, — зазначив Андрій Гижко.
«Безпечні простори»: що чекає на бізнес
Фахівці вбачають розв'язання проблеми в переході від громіздких сховищ до гнучких рішень. Зараз триває розробка нових державних будівельних норм щодо просторів і кімнат безпеки, які дозволять розосереджувати людей. Термін «безпечний простір» уже вжито в постанові №1092, проте чітких параметрів цього поняття досі немає.
Сергій Распутний підкреслив, що бізнес очікує конкретних чисельних показників від профільних відомств.
Зараз всі очікують вже якихось чисельних показників від Міністерства оборони та ДСНС — на який тиск мають бути розраховані ці простори безпеки. Якщо ці простори почати розраховувати на пряме влучання, це знову буде ударом по всьому бізнесу, — наголосив Сергій Распутний.
У Вінниці вже діє програма співфінансування для мешканців: місто готове оплатити до 70% вартості ремонту підвалів під укриття.
Тим часом на кордоні облаштовують 135 мобільних укриттів, керівникам громад області доручили особисто перевірити стан укриттів, а правила користування шкільними укриттями впорядкувала урядова постанова.
